Geen verbod, wel een rechtsvermoeden
Er gaat veel rond over een "minimum uurtarief van €38 voor ZZP'ers". Maar dat is niet helemaal wat er op tafel ligt. Het kabinet wil geen verbod op werken onder de €38. Wat er wel komt: een rechtsvermoeden van werknemerschap voor iedereen die als zelfstandige werkt voor minder dan €38 per uur.
Concreet: verdien je als ZZP'er minder dan €38 per uur? Dan kun je naar de rechter of de Belastingdienst stappen en zeggen: "Ik ben eigenlijk een werknemer." De bewijslast draait dan om. Niet jij moet aantonen dat je werknemer bent, maar je opdrachtgever moet bewijzen dat het wél echte zelfstandigheid is.
Waar komt dit vandaan?
Het voorstel maakt deel uit van de Wet VBAR (Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden). Minister Eddy van Hijum diende het wetsvoorstel in juli 2025 in bij de Tweede Kamer.
In maart 2026 besloot het kabinet onder minister Thierry Aartsen om het "verduidelijkingsdeel" van de VBAR te schrappen. Dat deel moest criteria vastleggen om te beoordelen of iemand werknemer of zelfstandige is, maar zorgde voor te veel onrust op de markt. Het rechtsvermoeden op basis van het uurtarief blijft wel staan en wordt zelfs versneld ingevoerd.
De beoogde ingangsdatum: 1 juli 2026.
Waarom €38?
Het bedrag is gebaseerd op het wettelijk minimumloon plus een opslag voor secundaire arbeidsvoorwaarden. Als werkgever betaal je bovenop het bruto salaris zo'n 25-40% aan werkgeverslasten: vakantiegeld, pensioen, verzekeringen, doorbetaling bij ziekte.
Het minimumloon per 1 januari 2026 is €14,71 per uur. Tel daar de werkgeverslasten bij op en je komt uit op ongeveer €37,07, afgerond naar boven: €38 per uur. Het bedrag wordt jaarlijks geïndexeerd mee met het minimumloon.
Wat betekent dit in de praktijk?
Als je meer dan €38 per uur verdient
Dan verandert er voor jou niets. Het rechtsvermoeden geldt niet voor je en je werkt gewoon door als zelfstandige.
Als je minder dan €38 per uur verdient
Dan krijg je een extra instrument in handen. Je kunt het rechtsvermoeden inroepen bij de civiele rechter of de Belastingdienst. Let op: je hoeft dit niet te doen. Het is vrijwillig. Ben je tevreden als ZZP'er en werk je bewust voor een lager tarief? Dan kun je gewoon doorgaan.
Maar roep je het wel in, dan moet je opdrachtgever bewijzen dat er sprake is van echte zelfstandigheid. Lukt dat niet, dan word je juridisch als werknemer aangemerkt. Dat betekent: recht op doorbetaling bij ziekte, ontslagbescherming, vakantiegeld, pensioenbijdrage en werkloosheidsuitkering.
Als je opdrachtgever bent
Je loopt risico als je ZZP'ers inhuurt voor minder dan €38 per uur. Bij een herclassificatie moet je met terugwerkende kracht loonheffingen, premies en werkgeverslasten betalen. Veel opdrachtgevers zullen hun tarieven aanpassen of de samenwerking omzetten naar een arbeidsovereenkomst.
Hoeveel ZZP'ers raakt dit?
Naar schatting valt zo'n 15% van alle ZZP'ers onder de drempel van €38 per uur. Dat zijn ongeveer 200.000 mensen. Het gaat vooral om ZZP'ers in sectoren als de bouw, schoonmaak, bezorging en zorg. Vaak zijn dit de mensen die het minst te zeggen hebben over hun tarief en arbeidsomstandigheden.
Discussie
De meningen zijn verdeeld:
- Voorstanders zeggen dat het kwetsbare ZZP'ers beschermt die feitelijk als werknemer worden behandeld zonder de bijbehorende rechten. Het voorkomt oneerlijke concurrentie op arbeidskosten.
- Tegenstanders wijzen erop dat sommige ZZP'ers bewust voor een lager tarief werken, bijvoorbeeld starters of creatieve beroepen. Een vast bedrag houdt geen rekening met sectorverschillen.
Wat kun je nu al doen?
Of je nu boven of onder de €38 zit, het is verstandig om je tarieven en werkrelaties tegen het licht te houden:
- Bereken je werkelijke uurtarief: niet alleen wat je factureert, maar ook je niet-declarabele uren meegerekend. Zie ons artikel over uurtarief berekenen.
- Houd je uren goed bij: als je ooit moet aantonen wat je werkelijke uurtarief is, heb je een nauwkeurige registratie nodig.
- Controleer je werkrelaties: werk je voor één opdrachtgever, op hun locatie, met hun tools? Dan kan dat duiden op een arbeidsrelatie, ongeacht je tarief.
Met Uren Tracker kun je per project je uren en tarief registreren. Zo heb je altijd inzicht in je werkelijke uurtarief en kun je direct exporteren als bewijs.
